Une nouvelle date a été proposée et des progrès notables ont été enregistrés dans les préparatifs de la 13ᵉ session de la Conférence des gouverneurs des provinces, prévue dans la province du Kwilu, issue du démembrement de l’ancienne grande province du Bandundu.

C’est ce qu’a révélé la note d’information du Vice-Premier ministre, ministre de l’Intérieur, Sécurité, Décentralisation et Affaires coutumières, Jacquemain Shabani, lors de la réunion du Conseil des ministres tenue le vendredi 9 janvier 2025 à la Cité de l’Union africaine.

Initialement programmée du 9 au 13 décembre dernier, la 13ᵉ session de la Conférence des gouverneurs des provinces aura, selon l’ordonnance présidentielle, pour thème central : " Transformation du secteur agricole, pastoral et halieutique : développement rural et connexion aux marchés urbains".

Sur le plan politique, le Conseil des ministres a été informé du rapport de la mission officielle interinstitutionnelle ayant évalué les conditions préalables à la tenue de la 13ᵉ session de la Conférence des gouverneurs dans la ville de Bandundu, province du Kwilu. La mission a constaté des avancées significatives dans les préparatifs et a confirmé, tout en suggérant, la date de la tenue de ladite conférence.

Les organisateurs avaient justifié le report par la nécessité de permettre « aux équipes techniques dépêchées sur le terrain de finaliser, dans les meilleures conditions, l’ensemble des préparatifs ». À Bandundu, ce report ne surprend guère : l’achèvement des chantiers dans les délais paraissait déjà très hypothétique.

Les infrastructures, notamment l’aéroport, les chapiteaux et les routes, étaient loin d’être opérationnelles. Les deux chapiteaux accusent un retard significatif. Le premier nécessite encore le coulage du béton, tandis que le second attend l’aplanissement du terrain ainsi que la construction des caniveaux.

Quant à l’avenue Kwango, censée être bétonnée sur 12 kilomètres, elle n’a, à ce jour, reçu aucune couche de béton. Les travaux de caniveaux y évoluent lentement, sans atteindre la moitié du linéaire prévu.

Le chantier le plus délicat demeure la réhabilitation de l’aéroport de Bandundu. L’Office des routes est chargé d’y ériger une clôture, de réhabiliter la piste et de réaliser plusieurs ouvrages destinés à renforcer les capacités de l’infrastructure.

Malgré ces contraintes, l’Office des routes assurait encore récemment que le tarmac serait disponible avant l’ouverture des assises.

La Conférence des gouverneurs des provinces est consacrée par l’article 200 de la Constitution du 18 février 2006. Cette disposition consacre les principes de libre administration des provinces, d’autonomie de gestion de leurs ressources et d’une large décentralisation.

Elle définit également les rôles respectifs du pouvoir central et des provinces, ainsi que les domaines de compétences exclusives et concurrentes.

Pour encadrer cette disposition constitutionnelle, la Loi organique n° 08/015 du 7 octobre 2008 a été adoptée, précisant les modalités d’organisation et de fonctionnement de cette instance.

La Conférence des gouverneurs a pour mission d’émettre des avis et de formuler des suggestions sur les politiques publiques et la législation nationale, tout en contribuant au renforcement de l’unité, de la paix et de la solidarité nationales.

Elle vise également à préserver l’harmonie entre les provinces et le pouvoir central.

Conformément à son règlement intérieur, la Conférence des gouverneurs se tient à tour de rôle dans chaque province. Ce caractère itinérant vise à rapprocher le pouvoir central des réalités locales.

Toutefois, en cas de force majeure, la Conférence peut se réunir dans une province autre que celle initialement prévue par le calendrier.

La Conférence réunit les gouverneurs de province, le Président de la République, le Premier ministre ainsi que le ministre de l’Intérieur. D’autres membres du gouvernement peuvent y être invités en fonction des thématiques inscrites à l’ordre du jour.

Ce cadre institutionnel permet ainsi d’assurer un dialogue régulier, structuré et constructif entre les différents niveaux du pouvoir.

Yves Sayo